08/11/2023

Tiberio Graziani - A Estratégia Multipolar da Índia

 por Tiberio Graziani

(2006)



"Há o suficiente na Terra para as necessidades de todos, mas não para a ganância de alguns".

Mohandas K. Gandhi

"O status de potência de segunda classe, que uma comunidade internacional todo-poderosa concede a muitas nações [...], não pode mais ser aplicado à Índia do século XXI".

Olivier Guillard

"Como resultado da estratégia global americana e de sua busca pela hegemonia, a Índia e a China estão sob pressão significativa. Elas são as nações mais populosas do mundo e não podem ser facilmente influenciadas e controladas".

A.S. Hasan


Crescimento econômico da Índia


Assim como a China, embora em um ritmo mais lento (cerca de 6% ao ano), a Índia também registrou uma taxa de crescimento econômico tão alta nos últimos quinze anos que pode ser incluída entre as quatro economias mais importantes do planeta nas projeções de 2020 feitas pelo Banco Mundial e pelo FMI. Outro fato relevante, que sempre deve ser levado em consideração quando se analisam nações caracterizadas por uma massa demográfica maciça (1.028.610.328 habitantes no caso da República de Bhārat, de acordo com o censo de 2001), é também sua porcentagem de crescimento anual, que, embora não seja alta, na verdade, apenas cerca de 1,6% (1998-2003), constitui um parâmetro de avaliação importante e indispensável para tentar entender o papel e o peso que a Índia adquirirá, em nível global, nas próximas décadas.

Passar do atual 11º lugar no ranking das maiores economias do mundo para o 4º é o objetivo tanto do governo de Manmohan Singh, pai das reformas "liberalistas" e expoente da coalizão liderada pelo Partido do Congresso, quanto da oposição composta, nacional e antiliberal, que vê, objetivamente aliados, o Partido do Povo (Bharatiya Janata Party), considerado, de acordo com os esquemas ocidentais, de direita, o Partido Comunista da Índia e o Partido Comunista Marxista-Leninista da Índia.

A adoção de um modelo particular de "desenvolvimento", que privilegia uma especialização considerável no setor terciário avançado e um interesse específico na pesquisa científica e tecnológica, permitiu que a Índia conquistasse para si, dentro da economia mundial, o papel de "atrativo global" dos setores de serviços e de pesquisa científica, com referência especial a áreas economicamente "sensíveis", como a farmacêutica e a tecnologia da informação, que sempre foram guarnecidas pelos EUA e pelo Reino Unido. Isso causou muita preocupação nesses países e provocou regras e regulamentações defensivas; recentemente (2005), para dar apenas um exemplo, o Senado dos EUA aprovou uma medida para excluir das compras governamentais as empresas que tenham terceirizado (mesmo que apenas 50 empregos) nos últimos cinco anos.

Os governos indianos da última década, além de apoiar o crescimento econômico do país e facilitar, por meio da diplomacia pragmática, sua participação gradual na economia mundial, lançaram vastos programas para modernizar a infraestrutura rodoviária, ferroviária, portuária e aeroportuária e a rede de fornecimento de energia do país. Esses programas, no entanto, estão lutando para se concretizar devido às tensões internas geradas pelo confronto entre a tendência profundamente "liberalista" do atual governo e a oposição.


Uma estratégia multipolar


A Índia, assim como o outro colosso asiático, a China, está tentando capitalizar seu recente "boom" econômico também na arena internacional, tornando-se conhecida e reconhecida não apenas como um "parceiro" ocasional, teoricamente "estratégico", mas também, e acima de tudo, como uma potência nuclear e membro constituinte de uma nova ordem planetária.

De fato, a Índia, a partir da análise de suas ações na política externa, parece ter compreendido plenamente o momento histórico atual, que se caracteriza por ser um período de transição entre o sistema bipolar anterior e um futuro sistema multipolar em formação. Um período histórico de transição, gostaríamos de enfatizar, no qual o grau de ruptura parece ter atingido seu clímax, uma vez que a incerta "regência unipolar" da hiperpotência dos EUA está mostrando cada vez mais sinais de seu declínio, entre os quais mencionamos: o "atoleiro" iraquiano, a aceitação, a contragosto , da política nuclear indiana, a cooperação russo-chinesa no campo militar, as relações "especiais" entre alguns países sul-americanos, principalmente o Brasil e a Venezuela, com a China, a Índia e a Rússia.

A consciência, metabolizada pela Índia, de que está em um processo de transição para uma nova ordem mundial e a experiência amadurecida como potência regional desde o dia da independência (15 de agosto de 1947) até o início da década de 1990, enfatizada simbolicamente várias vezes (em 1955, por ocasião da Conferência de Bandung dos "países não alinhados", em 1974, com os primeiros experimentos nucleares), obrigam-na a assumir uma responsabilidade que não é apenas regional, mas mundial.

Uma responsabilidade que se origina precisamente do papel geopolítico que Nova Délhi desempenhou durante a segunda metade do século passado. A União Indiana, de fato, bem antes da China e de outras nações importantes do que era chamado, na publicidade da época, de "terceiro mundo", percebeu que o sistema bipolar estava em um equilíbrio precário e, por esse motivo, tornou-se a madrinha do movimento de países não alinhados e o "corretor" da lacuna entre os EUA e o "bloco soviético", aderindo a acordos de amizade com este último. É preciso lembrar que a amizade com a União Soviética também foi fortalecida pelo atrito entre Pequim e Nova Délhi, que resultou, como se sabe, nos confrontos armados de 1962-63 e, acima de tudo, com a escolha chinesa de fazer parte do acordo nixoniano Washington-Islamabad-Pequim.

A função de "corretor" que a Índia assumiu no âmbito do sistema geopolítico anterior permite que ela fortaleça, desta vez, no entanto, com base na paridade e no aumento da autonomia, seus laços com Moscou, enquanto sua participação no movimento dos não-alinhados a torna candidata a ser, juntamente com a Rússia e a China, um dos países orientadores de um hipotético sistema multipolar. Para confirmar essa estratégia, deve-se mencionar os recentes acordos assinados com a China sobre disputas de fronteira e colaboração tecnológica e científica no campo da energia.

A constituição de um eixo Moscou-Pequim-Nova Délhi parece, portanto, ser um fato estabelecido. Esse arranjo, que é geopoliticamente relevante para a autonomia da massa continental eurasiática em relação à tutela dos EUA, carece, no entanto, de um pingente vital e insubstituível, aquele que a emanciparia inteiramente, do Atlântico ao Pacífico, e possibilitaria uma pax eurasiatica: o eixo europeu Paris-Berlim-Moscou.

Para não frustrar o trabalho dos governos de Moscou, Pequim e Nova Délhi na construção de um novo sistema que leve em conta as peculiaridades e aspirações nacionais, e para ter, acima de tudo, um papel igual na futura configuração multipolar, cabe aos tomadores de decisão europeus fazer uma escolha funcional de campo no interesse de seus próprios povos e do continente eurasiático.