Pavel Karpov - A Geometria Estratégica de Vladimir Putin

 por Pavel Karpov

(2000)

Uma análise geopolítica

Início do Grande Jogo

Definições baseadas no espaço estão formando cada vez mais na base das decisões políticas supremas na Rússia. A lógica inexorável da realidade geopolítica é cada vez mais evidente nas medidas tomadas pelo governo e pelo presidente. Os contornos dos novos projetos globais - precedidos pelas expectativas de estudiosos românticos, estrategistas militares e analistas corajosos - estão lentamente, mas com bastante precisão, começando a ser vislumbrados e até mesmo a se materializar em projetos e decisões concretas. Depois de ter sentido por muito tempo a constrição no leito procrusteano do liberalismo extremo e das tendências pró-ocidentais, a Rússia começa a sentir cada vez mais claramente sua própria originalidade e seu lugar especial no planeta e também - não tenho medo deste termo - sua própria missão.

Ligados a isso, dois eventos primários, do ponto de vista da estratégia geopolítica, trazem o sinal da direção certa: foram a assinatura em São Petersburgo do tratado entre Rússia, Índia e Irã sobre a abertura das chamadas "rotas de transporte meridionais" e, é claro, amplamente noticiado na imprensa, a visita de nosso chefe de Estado à Índia. A volta da Rússia ao Oriente, há tanto tempo discutida tanto no país como no exterior, praticamente aconteceu.

Aqui, é claro, as coisas mais importantes não são as referências persuasivas, patéticas e superficiais à cooperação estratégica. Sempre fomos persuadidos sobre aonde todos esses refinamentos verbais levam - na prática a um puro exercício de piscadelas. Também nos lembramos de há quanto tempo nossa diplomacia deu origem ao estabelecimento de relações de parceria com Pequim, que na prática permaneceram um jogo vazio de palavras e imaginação. E toda essa bravata com declarações conspícuas sobre o mundo multipolar e qualquer alternativa conceitual à Nova Ordem Mundial liderada pelos EUA parecia, no final, confusa e carente tanto de método quanto de substância. A OTAN bombardeou a Iugoslávia, os líderes russos começaram a reativar uma língua patriótica há muito esquecida. A OTAN pára os bombardeios e o patriotismo desaparece instantaneamente. E assim por diante. Em qualquer caso, as iniciativas de Vladimir Putin neste nível diferem radicalmente dos ataques previsíveis e caóticos do passado feitos pelas autoridades russas.

Os eixos geopolíticos - de que Evgeny Primakov já falava na época - foram transformados de linhas virtuais, pouco mais do que sensações, em um fato real. Porque a formação de uma nova construção geopolítica no continente não passa simplesmente pela ativação de contatos de Moscou com Teerã e Delhi, mas também pela intensificação das conexões entre estes dois últimos centros. Assim, na parte litoral meridional do continente eurasiático surgiram os contornos da futura figura geopolítica em perspectiva - um trigão estratégico, no ápice do qual se encontram as capitais acima mencionadas.

Predestinação histórica

Como é sabido, a escolha dos aliados é determinada pela ausência de graves contradições e pela presença de interesses comuns de curto e longo prazo, determinados pelas condições geopolíticas deste ou daquele país. Neste nível, a situação está no seu melhor. As civilizações do Irã e da Índia pertencem a um tipo continental, seus princípios tradicionais são fortes. Ambos os países estão situados em uma área costeira estrategicamente significativa para a Rússia e têm uma saída natural para o Oceano Índico. Durante muito tempo tanto o Irã quanto a Índia estiveram sob a opressão colonial da Grã-Bretanha. E o fato notável é que a Grã-Bretanha seguiu rigorosamente a estratégia de contenção da Rússia, fechando o Oceano Índico. Assim, enquanto a Índia fazia parte do Império Britânico e o Irã mantinha sua independência formal, a Grã-Bretanha conseguiu estabelecer sua influência na parte sul do país, próxima às margens do Golfo Pérsico. Qualquer tentativa do Império Russo de avançar mais profundamente na Ásia Central e no Oriente Próximo provocava uma resistência feroz por parte dos britânicos. De maneira particularmente invejosa, eles preservaram a Índia. Mesmo assim, a Grã-Bretanha fez tudo para evitar a realização de uma comunhão de interesses entre russos e indianos, a fim de evitar o perigo, para o Império Britânico na região, da aproximação dos dois países. O maior perigo era a possibilidade de contato entre a Rússia e a Índia através de um país vizinho comum. No final do século XIX, a Rússia havia se consolidado fortemente no Turquestão e aberto o caminho para a fronteira com o Afeganistão. Naquela época, o Afeganistão era um inimigo da Inglaterra e estava constantemente em guerra com ela. Apesar do fato de que o Afeganistão havia perdido vastos territórios (constituindo cerca de 1/3 do Paquistão moderno) durante essas guerras, os britânicos, ao tomar as províncias do nordeste, deixaram deliberadamente uma pequena parte da província montanhosa de Badakhshan, o chamado corredor de Vakhan, intocado pelo Afeganistão. Esta região tornou-se uma zona de amortecimento natural entre a Índia e a Rússia. Mais tarde, quando o poder colonial britânico entrou em colapso e a Índia foi dividida entre a Índia atual e o Paquistão islâmico, o Ocidente fez o máximo para manter a Índia o mais longe possível de seus aliados potenciais na Eurásia. Como resultado de um conflito fronteiriço, o Paquistão, apoiado e armado pelos EUA e países ocidentais, conseguiu estabelecer seu controle sobre a parte norte dos estados de Jammu e Caxemira, ampliando assim a mesma barreira geográfica entre a URSS e a Índia.

O Irã, há muito dependente dos EUA, estava começando a desempenhar o papel de um centro autônomo no Oriente Próximo, após a revolução islâmica antiocidental. As diferenças ideológicas entre o Irã e a URSS dificultaram a aproximação política entre os dois países. As enormes mudanças geopolíticas que ocorreram no mundo durante a última década mudaram essencialmente esta situação. O velho equilíbrio de poder na região foi abalado. O Irã se encontrou em um arco de instabilidade. Os ventos de guerra sopram ao redor de suas fronteiras (Iraque, Curdistão, Karabakh, Afeganistão), Turquia e Paquistão, os rivais geopolíticos do Irã no Oriente Próximo e Sul da Ásia, intensificaram seu papel, concentrações de tropas americanas e britânicas, inimigos do Irã, foram destacadas para os países da Península Arábica, o status quo no mar Cáspio, rico em petróleo, parece ameaçado. A hostilidade do Ocidente e a instabilidade ao redor de suas fronteiras estão pressionando o Irã a buscar novas soluções estratégicas para fortalecer suas posições e garantir sua própria proteção. A Rússia parece ser aquele aliado natural, geopoliticamente predeterminado, o elo com o qual se pode resolver a maioria dos problemas.

Primeiros passos no caminho para a Eurásia

Uma parada decisiva foi finalmente imposta aos grandes mestres do Conselho de Relações Exteriores. A Rússia conseguiu superar suas combinações engendradas, cujo objetivo era "trancar" Moscou no Norte, tendo-a privada de sua independência estratégica e de seu espaço geográfico para movimentos indispensáveis.

Uma das principais linhas estratégicas do Ocidente em relação à Rússia foi a política de cortar a esfera das comunicações/transportes, privando-a de seu status vital como ponte geográfica entre os "dragões do leste" em rápido desenvolvimento e a Europa avançada. O alvo do ataque é a Ferrovia Transiberiana como estrutura de comunicação potencial do continente, capaz de ser enormemente desenvolvida e ramificada. É mais do que evidente que para a Rússia como potência continental, a ocupação da posição central na Eurásia, a perda de uma função tão natural geograficamente fundada como elo de transporte através do sistema de comunicações avançadas por terra pelos espaços básicos do continente, teria as consequências mais negativas. Esta é a lógica por trás do projeto de uma rota transasiática, a nova "Rota da Seda", que é pretendida por seus criadores para atravessar os países da Ásia, incluindo as repúblicas da ex-URSS em torno da Rússia, e conectar Paris a Xangai. Esta rota seria mais curta do que a da Ferrovia Transiberiana e uma semana mais rápida. Ao mesmo tempo, eles também visavam resolver o problema de redirecionar os fluxos básicos de petróleo do Cáspio e gás turcomeno para novos oleodutos fora do território russo. No entanto, no caminho para essa proeza, existem alguns grandes problemas. Um deles é o Irã islâmico, um adversário político do Ocidente, outro é o Curdistão e seu líder rebelde Öcalan, e também a instabilidade geral dos países pelos quais a parte asiática do caminho deveria realmente passar. A evanescência do projeto também foi causada pelo enorme número de países a serem atravessados, o que por si só torna não lucrativo e fisicamente perigoso transportar mercadorias ao longo da "Nova Rota da Seda".

A resposta russa ao novo desafio tem sido adiada por anos. Mas antes tarde do que nunca. Ficou claro que era necessário intensificar o papel da Ferrovia Transiberiana, desenvolver uma rota, conectá-la a uma direção meridional em perspectiva. O Primeiro Ministro Michael Kasyanov assinou o acordo decisivo na capital do norte - São Petersburgo. Agora temos a chamada "Rota de Transporte Meridional", à qual a Índia e o Irã estão conectados! As mercadorias da Índia para países europeus agora não irão mais por mar através do Canal de Suez e por sistemas terrestres: do porto de Bombaim por mar até os portos iranianos no Golfo Pérsico, irão por ferrovia até o Mar Cáspio, por mar até Astrakhan, e de lá por ferrovia até a Europa. Na opinião daqueles que trabalharam a rota, ela é muito mais favorável e também mais rápida em pelo menos uma semana do que a antiga. Além disso, de acordo com Mikhail Kasyanov, a Rússia pode ganhar mais de 500 milhões de dólares por ano com o trânsito. E o número pode até aumentar se a troca de produtos entre a Europa e a Índia crescer, e também se outros países da região, como o Paquistão e o Iraque, estiverem ligados à rota. Na mesma linha, a liderança do governo russo expressou suas intenções de modernizar a Ferrovia Transiberiana com a assistência das partes interessadas, aumentando sua capacidade e velocidade em 2-3 vezes.

Em um nível estratégico, a abertura de uma rota meridional fortalece as conexões com a Índia e o Irã, e também entre esses dois países do sul da Ásia. A nova comunicação alternativa oferece a nossos parceiros do sul um espaço operacional definido, tornando-os menos dependentes das ligações marítimas do Oceano Índico, que são vulneráveis à influência dos EUA e do Reino Unido. Agora as frotas iraniana e indiana têm um objetivo comum no Golfo Pérsico - a verificação da segurança dos navios de carga, que obrigará esses países a coordenar sua atividade naval na região, a trocar informações e também a agir conjuntamente: isto responderá da maneira mais avançada aos interesses geopolíticos russos, e também ao conceito de construir um bloco eurasiático.

Estrategicamente falando, esta rota dá à Rússia livre acesso às águas do Golfo Pérsico, o que realmente significa o fracasso da estratégia ocidental de isolar a Rússia das áreas costeiras do sul da Eurásia. Uma violação foi feita no "Cordão Anaconda". Mas o jogo continua.

Do eixo ao trígono

O eixo virtual que começa em Moscou e termina em Teerã e Delhi foi finalmente carregado com conteúdo material. Nada consolida o espaço como as linhas de comunicação, através das quais, como através dos vasos sanguíneos, circulam fluxos de carga e pessoas, acrescentando um elemento de organização para completar a composição da paisagem.

Entretanto, no sul da Eurásia, de acordo com os interesses geopolíticos da Rússia e de seus parceiros do sul, não é apropriado falar de eixos, mas de uma figura geométrica concreta - um trígono estratégico, no qual a Rússia, o Irã e a Índia se encaixariam. Como as conexões da Rússia com esses países separadamente, fora de uma concepção geral para o Sul da Eurásia, seriam privadas do propósito lógico e da devida eficácia.

Para a formação de um trígono existem todas as razões determinadas não apenas pelos interesses comuns dos países, mas também pelas circunstâncias mundiais concomitantes. Temos um caso único em que os Estados localizados próximos uns dos outros têm problemas semelhantes na região, enfrentam desafios comuns e também possuem posições semelhantes nas principais questões de política externa.

A figura de um trígono não é escolhida ao acaso. Não é um capricho vazio do autor, mas reflete uma visão espacial da conexão dos três países na estrutura geopolítica existente no sul do continente. Todos os três lados deste trígono passam por zonas de instabilidade dentro da Eurásia, das quais derivam ameaças que diferem em tamanho e tipo. Todas estas zonas podem ser utilizadas pelo atlantismo contra os países continentais para desestabilizar suas condições, despertando artificialmente os centros de conflito militar. Nesta lógica, os lados do trígono geopolítico coincidem com os vetores de aplicação de forças conjuntas dos países acima mencionados e sob certas condições podem resolver uma infinidade de problemas estratégicos.

Assim, por exemplo, o eixo Moscou-Delhi percorre as vastas regiões da Ásia Central e do Sul. Há condições difíceis no Tadjiquistão, a guerra civil no Afeganistão, os conflitos fronteiriços da Índia com o Paquistão na Caxemira, o extremismo etno-religioso, o separatismo, a circulação de drogas e armas, comuns a toda a região. Se as tendências atuais persistirem, a situação pode se complicar seriamente no Uzbequistão, no Turcomenistão, no Quirguistão e na região autônoma de Sinkiang-Uigursk da República Popular da China. Aqui é evidente a linha precisa do Paquistão, e consequentemente também de seu principal parceiro, os EUA, no fortalecimento de suas próprias posições no Sul da Ásia em detrimento da Rússia, Índia e Irã. Todas as condições existem para isso, a situação no Afeganistão, no Tadjiquistão e na Caxemira é turbulenta. A tentativa é, usando o fator religioso, criar uma fonte constante de caos e instabilidade, um centro de influência geopolítica para o Ocidente, que será convenientemente usado para exercer controle sobre as áreas costeiras da Eurásia e para impedir fortes laços entre a Rússia, a Índia e o Irã.

Enfrentar a Índia é o sério problema de recuperar o controle da parte norte do estado de Caxemira ocupado pelo Paquistão para se aproximar de Badakhshan, no Afeganistão, em cuja estreita linha já se encontram os guardas fronteiriços russos - ali se encontra a tão esperada ponte terrestre para a Rússia, o possível elo de comunicação Moscou-Delhi, agora já através dos países da CEI. Além disso, a Índia poderia resolver o problema do separatismo e do extremismo religioso em muitas regiões fronteiriças com o Paquistão. Aqui os interesses da Índia e da Rússia coincidem. Esses também são os interesses do Irã.

Assim, o Paquistão e o Afeganistão parecem estar cercados ao norte pelas forças de oposição anti-Talibã e pela presença militar russa, ao leste pela Índia e a oeste pelo Irã. Isto praticamente significa isolamento geopolítico e paralisia das forças pró-ocidentais, impedindo sua atividade operacional na região. Uma combinação geopolítica clássica, sobre a qual o estrategista chinês Sun Bin escreveu há mil anos em seu tratado "Sun-Tsi" - o cerco estratégico do rival. Além disso, o Irã, sendo um país com autoridade islâmica, pode, sob certas condições, atuar como intermediário na regulamentação de conflitos religiosos tanto na Ásia Central quanto na Índia, o que privará o extremismo de sua principal base ideológica, e interromperá o jogo do uso de slogans religiosos. Este pode se tornar o passo mais sério na geopolítica eurasiática.

O eixo geopolítico Moscou-Tebrã não é menos relevante em si mesmo. Ele também resolve uma série de problemas bastante similares aos descritos acima. A linha imaginária através da região do Norte do Cáucaso e da Transcaucásia - por exemplo, coincide com a direção estratégica sul, onde em virtude de sua importância são implantados os mais eficientes e diversificados agrupamentos de tropas russas. Na área de interesses comuns estão a internacionalização ilegal do Mar Cáspio, a assimilação conjunta de seus campos de petróleo; a contenção dos ambiciosos objetivos da Turquia, a oposição ao pan-turquismo como uma linha política antieurasiática; a solução da questão curda em um esquema alternativo ao ocidental. Além disso, o Irã é o centro islâmico mais poderoso do Oriente Próximo, em torno do qual, sob certas condições, a integração dos países árabes pode se desenvolver, por exemplo, Síria, Iraque, possivelmente Líbano. Sob a influência do Irã estão movimentos na Palestina, Argélia, Egito, os rebeldes curdos, as forças de oposição anti-Talibã no Afeganistão.

A interação estreita na linha Teerã-Delhi mostra uma perspectiva ampla. Sem dúvida corresponde à lógica comum da construção de um bloco eurasiático, e completa da melhor maneira possível os eixos Moscou-Teerã e Moscou-Delhi. Como já dissemos, os dois países compartilham muitos interesses e problemas, que poderiam ser facilmente resolvidos por decisões comuns. E isto não se refere apenas à pressão sobre o Paquistão e o Talibã, embora atualmente esta seja a principal tarefa.

Bastante relevante para os contatos entre os dois países é a possibilidade de medidas coordenadas para expulsar as forças anglo-estadunidenses do Golfo Pérsico e para controlar as rotas marítimas no Oceano Índico. Na união indo-iraniana, o Irã pode tomar conta do Golfo Pérsico e do Mar Arábico a oeste da Índia, que está dentro da área de responsabilidade da frota ocidental das forças marítimas indianas. Isto permitirá à Índia direcionar seus esforços básicos para o sul sem se preocupar com o Paquistão. A expansão para o sul é um pré-requisito para a transformação da Índia em uma verdadeira superpotência regional. Isto também é determinado pela situação geoestratégica do país. As ameaças específicas à Índia podem vir não apenas do oeste (Paquistão) e do leste (China), mas também do sul. A base naval e aérea anglo-estadunidense em Diego Garcia, a maior da região, é o elo chave na estratégia de conter a Eurásia no Oceano Índico, e um elemento seguro de controle sobre as rotas marítimas da região Ásia-Pacífico para a Europa e África. Na Índia isto é bem conhecido e, mais importante ainda, a situação está longe de ser aceita. Os planos da liderança militar indiana já incluem a criação, no início do século XXI, de uma terceira concentração naval dentro da marinha nacional - a Frota do Sul, cuja área de responsabilidade incluirá nada mais e nada menos do que o Oceano Índico com todas as suas rotas estrategicamente relevantes. Prevê-se que a Frota do Sul enfrentará as forças anglo-estadunidense e dificultará suas operações. Isto porá um fim ao domínio estadunidense no Oceano Índico, recuperando seu legítimo direito de posse. O controle pelo bloco eurasiático dos mares e rotas meridionais terá as mais graves consequências geopolíticas para o mundo inteiro.

O Oceano Índico também deve se tornar a prioridade mais importante a longo prazo do eixo Teerã-Delhi e de todo o trígono estratégico.

Geometria do continente

O trígon geopolítico Moscou-Teerã-Delhi não é a única figura de tal dimensão e significado. O continente eurasiático ainda mantém dentro de si inúmeras variantes diferentes de estruturas espaciais que podem ser incorporadas com sucesso no esquema organizacional geral do Heartland. À luz das últimas iniciativas do Kremlin e da tendência evolutiva geral na situação da região, o dado número representa simplesmente o elemento mais maduro e, no momento atual, real e significativo.

É importante entender que eixos, linhas, trígonos e diferentes figuras estratégicas adquirem um significado diferente na terra. A Eurásia é um continente de variedade e pluralidade de formas. A diversidade de paisagens é complementar umas às outras, formando juntas uma única harmonia continental de espaços, uma encruzilhada de culturas, civilizações e supraetnias - tudo isso constitui em sua totalidade um desenho ainda não decifrado, talvez místico. A Rússia, situada no centro deste projeto, sempre poderia ser um elemento chave e a lei fundamental desta Eurásia geométrica original. Isto é predeterminado pela geografia. A fim de preservar a ordem no continente, somos simplesmente obrigados a sentir sutilmente seus impulsos mais leves, a tomar a direção de seus vetores invisíveis e esforços políticos, a adivinhar os ritmos de suas marcas étnicas e explosões de passionaridade.

Nesta lógica, o governo do país e o presidente agem em uma chave geopolítica correta, gerando esperanças firmes de despertar a verdade da política russa. Ainda não está claro se o eurasianismo é a ideologia secreta do Kremlin, tendo compreendido o papel da Rússia e seu lugar atual no mundo, sua desafiadora missão organizacional, ou se este processo se desenvolve em um nível subconsciente. De uma forma ou de outra, a reflexão do sistema russo sobre o espaço e sua evolução a partir da perspectiva dos imperativos geopolíticos não pode deixar de suscitar aprovação e apoio.

Resta esperar que a cooperação com a Índia e o Irã siga exatamente o padrão que descrevemos e não caia no esquecimento como a "parceria estratégica" de Evgeny Primakov com a China e a Índia. Moscou, ativando com força suas políticas em todas as direções, deveria ter a Eurásia mais em vista: ela ainda esconde um grande número de combinações geopolíticas interessantes e figuras prospectivas, sobre as quais as bases sólidas do bloco eurasiático podem repousar.